En un giro significativo hacia la modernización del sistema fiscal cubano, el ministro de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, ha presentado una propuesta detallada para actualizar la Ley Tributaria Cubana.
Esta propuesta, discutida en la Comisión de Asuntos Económicos, promete una reestructuración profunda que no solo afecta la estructura de los impuestos, sino también los procedimientos de gestión, fiscalización y control fiscal.
Indice
Cambios en la estructura tributaria
La propuesta de actualización se enfoca en varios aspectos clave del sistema tributario actual. Entre los puntos destacados se encuentran:
- Impuestos sobre ingresos personales: Se propone cambiar el criterio de sujeción al pago del impuesto por el concepto de residencia fiscal y generalizar la obligación de liquidar y pagar el impuesto al cierre del ejercicio fiscal mediante la declaración jurada.
Además, se busca modificar la escala progresiva general para la liquidación anual, incrementar el número de tramos y el valor de los rangos, y homogenizar la aplicación del impuesto para diferentes fuentes de ingresos.
- Impuestos sobre utilidades: La política incluye la ratificación del impuesto per cápita a cooperativas agropecuarias y no agropecuarias y establece un tipo impositivo de hasta el 35% para las utilidades imponibles. También se revaluarán los incentivos aprobados para exportaciones y sectores de alta tecnología.
- Impuestos sobre ventas y servicios: Se transitará hacia un impuesto al valor añadido (IVA), cuya implementación será gradual y dependerá de la creación de condiciones técnicas como el incremento de la bancarización de las operaciones de cobros y pagos.
- Impuestos sobre el transporte terrestre y medioambientales: Se propone actualizar los importes a pagar por tipo de vehículo e incorporar criterios medioambientales para definir cuantías. Además, se perfeccionarán las bases y tipos impositivos de los impuestos medioambientales conforme se desarrollen las condiciones técnicas para medir impactos ambientales.
Procedimientos tributarios
Uno de los pilares de la propuesta es la mejora de los procedimientos tributarios. Esto incluye:
- Ampliación de las facultades de la ONAT: Se establecerán mayores facultades para la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT) y los supuestos de aplicación del embargo preventivo.
- Organización del régimen de reclamaciones: Se organizará el régimen de reclamaciones en sedes administrativas y judiciales.
- Facultad del Ministerio de Finanzas y Precios: Se ratificará la facultad del Ministerio para aprobar beneficios fiscales y su responsabilidad de rendir cuentas ante el Parlamento.
Implicaciones para contribuyentes
El crecimiento exponencial de los contribuyentes, tanto personas jurídicas como naturales, ha sido un factor determinante para abordar la actualización tributaria. La inclusión de nuevos actores económicos, como las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y los trabajadores por cuenta propia, refleja la necesidad de un sistema tributario adaptado a la dinámica económica actual.
La propuesta de actualización de la Ley Tributaria Cubana representa un esfuerzo por adaptar el sistema fiscal a las realidades económicas contemporáneas del país. Sin duda, la evolución de la Ley Tributaria Cubana será un tema crucial en los próximos meses para todos los ciudadanos y empresarios cubanos.
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