Inicio > actualidad > Cuba Establece Nuevas Reglas para Reorganizar las Empresas Estatales: ¿Qué Cambia?
La Resolución 1/2026 establece seis mecanismos para reorganizar las empresas estatales cubanas y fija procedimientos para su creación, fusión, traspaso, escisión, transformación y extinción.
Cuba estableció nuevas reglas para la creación, reorganización y extinción de las empresas estatales, mediante una normativa que define los procedimientos que deberán seguir estas entidades para modificar su estructura y funcionamiento.
La Resolución 1/2026 del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales establece seis mecanismos para reorganizar las entidades que integran el sistema empresarial estatal cubano: creación, fusión, traspaso, escisión, transformación y extinción.
La nueva regulación también establece procedimientos relacionados con las sociedades mercantiles, el traslado de actividades y la definición del objeto social de las entidades empresariales.
¿Qué establecen las nuevas reglas para las empresas estatales en Cuba?
Las nuevas reglas establecen un procedimiento para reorganizar las empresas estatales cubanas y modificar la estructura del sistema empresarial estatal.
La normativa regula las principales operaciones que pueden realizarse sobre estas entidades. Entre ellas se encuentran la creación de nuevas empresas, la fusión de varias entidades, el traspaso de empresas, la escisión, la transformación y la extinción.
De esta manera, las empresas estatales podrán ser sometidas a diferentes procesos de reorganización en función de las decisiones adoptadas por las autoridades correspondientes.
La nueva regulación también establece los pasos que deben seguirse para aprobar cada operación, así como las responsabilidades de los organismos y entidades que intervienen en estos procesos.
Uno de los aspectos centrales de la normativa es que la reorganización empresarial debe considerar elementos como los activos, derechos, obligaciones, recursos humanos y demás relaciones jurídicas vinculadas con las entidades involucradas.
El objetivo es establecer un procedimiento uniforme para modificar la composición y estructura de las empresas estatales dentro del nuevo marco regulatorio del sistema empresarial cubano.
Las seis formas de reorganización que contempla la norma
La nueva regulación establece seis mecanismos para reorganizar las empresas estatales en Cuba. Cada uno responde a una operación diferente y puede modificar la estructura, composición o existencia de una entidad.
Creación de empresas
La creación consiste en constituir una nueva empresa estatal a partir de una decisión de las autoridades competentes.
El proceso debe determinar aspectos como el objeto social, los recursos que tendrá la entidad, su estructura organizativa y las relaciones que mantendrá con otras instituciones.
La creación de una empresa también implica definir los activos y demás recursos necesarios para iniciar sus operaciones.
Fusión de empresas
La fusión permite integrar dos o más empresas estatales en una sola entidad.
Este mecanismo supone reorganizar los recursos, derechos y obligaciones de las empresas involucradas. Como resultado, puede surgir una nueva entidad o mantenerse una de las empresas existentes, según el procedimiento aprobado.
La fusión busca concentrar estructuras empresariales y modificar la forma en que determinadas actividades económicas son organizadas dentro del sistema estatal.
Traspaso de empresas
El traspaso consiste en trasladar una empresa estatal de una entidad u organismo a otro, de acuerdo con las decisiones adoptadas dentro del sistema empresarial.
Este proceso puede implicar el cambio de subordinación de la empresa y requiere establecer qué ocurre con sus activos, derechos, obligaciones y demás relaciones.
El objetivo es adecuar la ubicación de la empresa dentro de la estructura estatal a las nuevas decisiones organizativas.
Escisión de empresas
La escisión permite dividir una empresa estatal en dos o más entidades.
Mediante este procedimiento pueden separarse determinadas actividades, recursos o unidades empresariales para constituir nuevas entidades o integrarlas en otras ya existentes.
La normativa establece que este tipo de reorganización debe determinar cómo se distribuyen los activos, derechos y obligaciones de la empresa que es objeto de la escisión.
Transformación de empresas
La transformación permite modificar la estructura o las características de una empresa estatal sin que necesariamente implique su desaparición.
Este mecanismo puede utilizarse para adaptar una entidad a las nuevas condiciones organizativas y económicas establecidas para el sistema empresarial estatal.
La transformación debe definir las condiciones bajo las cuales continuará funcionando la empresa y los cambios que tendrá su organización.
Extinción de empresas
La extinción supone el cierre definitivo de una empresa estatal mediante un proceso de liquidación.
Cuando se determina la extinción de una entidad, deben atenderse sus obligaciones pendientes, derechos, activos y demás relaciones jurídicas.
La normativa establece un procedimiento específico para llevar adelante este proceso y determinar el destino de los recursos y obligaciones de la empresa una vez concluida su actividad.
¿Qué pasa cuando una empresa estatal es extinguida?
La extinción de una empresa estatal en Cuba no significa simplemente el cierre de sus operaciones. La nueva normativa establece un proceso de liquidación que debe realizarse antes de que la entidad desaparezca oficialmente.
Durante este proceso se deben identificar y atender los derechos, obligaciones, activos y demás relaciones económicas y jurídicas de la empresa.
La liquidación también permite determinar el destino de los recursos que pertenecían a la entidad y resolver las obligaciones que permanezcan pendientes.
La liquidación tendrá un plazo determinado
El procedimiento de liquidación de una empresa estatal debe desarrollarse dentro de un plazo de hasta 180 días hábiles, según las condiciones establecidas para cada caso.
Durante ese período se realizan las operaciones necesarias para concluir las actividades de la entidad, resolver sus obligaciones y completar los trámites correspondientes.
Una vez terminado el proceso de liquidación, se procede a la extinción definitiva de la empresa.
Esto significa que la desaparición de una empresa estatal requiere completar previamente un procedimiento administrativo y económico que permita ordenar sus activos, obligaciones y demás relaciones.
¿Quién controla ahora estos procesos?
Las nuevas reglas otorgan un papel central al Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales, organismo encargado de intervenir en los procesos relacionados con la reorganización del sistema empresarial estatal cubano.
El Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales, conocido como INAEES, fue creado en 2026 como parte de la reorganización del sistema de gestión de los activos estatales.
Entre sus funciones se encuentra dirigir y coordinar procesos vinculados con la transformación y el desarrollo del sistema empresarial estatal.
¿Qué papel tendrá el Instituto?
El INAEES interviene en un contexto de cambios en la organización de las empresas estatales cubanas.
La nueva normativa establece procedimientos para operaciones como la creación, fusión, traspaso, escisión, transformación y extinción de empresas. Estos procesos requieren decisiones administrativas y económicas que deben ajustarse al nuevo marco establecido para las entidades estatales.
Por ello, el Instituto adquiere importancia dentro de la estructura encargada de gestionar los activos y las transformaciones del sistema empresarial estatal.
La creación de este organismo forma parte de un proceso más amplio mediante el cual el Gobierno cubano busca modificar las reglas de funcionamiento y organización de las empresas estatales.
Un nuevo actor dentro del sistema empresarial cubano
La aparición del INAEES supone la incorporación de una institución especializada en la gestión de los activos empresariales estatales.
Su actuación se vincula con las nuevas normas que regulan cómo pueden crearse, reorganizarse o extinguirse las empresas estatales en Cuba.
De esta forma, la Resolución 1/2026 no solo establece procedimientos para las empresas, sino que también se integra en una estructura institucional más amplia destinada a gestionar los cambios dentro del sistema empresarial estatal.
¿Qué relación tiene esta norma con el Decreto-Ley 120?
La Resolución 1/2026 forma parte de un proceso más amplio de cambios en la regulación del sistema empresarial estatal cubano.
El punto de partida es el Decreto-Ley 120, que establece nuevas disposiciones para la organización y funcionamiento de las empresas estatales y otros actores que forman parte del sistema empresarial.
A partir de ese marco general se han aprobado otras normas destinadas a establecer procedimientos específicos para aplicar los cambios.
En ese contexto, la Resolución 1/2026 desarrolla las reglas relacionadas con la reorganización de las empresas estatales.
¿Qué busca cambiar el nuevo marco?
El nuevo marco regulatorio pretende establecer una estructura más definida para la gestión de las empresas estatales y de los activos que pertenecen al Estado.
Entre los cambios se encuentran nuevas reglas para modificar la composición de las entidades, trasladarlas, fusionarlas, dividirlas, transformarlas o poner fin a sus operaciones.
Esto significa que la reorganización de una empresa estatal pasa a contar con procedimientos específicos dentro de la nueva estructura normativa.
Una reforma más amplia del sistema empresarial
La Resolución 1/2026 debe entenderse, por tanto, como una de las disposiciones que acompañan la reorganización del sistema empresarial estatal cubano.
El Decreto-Ley 120 establece el marco general, mientras que otras resoluciones desarrollan aspectos concretos relacionados con la gestión de las empresas y los activos estatales.
Dentro de ese conjunto de medidas, las nuevas reglas sobre reorganización determinan cómo pueden ejecutarse los principales movimientos que afectan a las empresas estatales.
El alcance de estos cambios dependerá de cómo sean aplicados en la práctica y de las decisiones que adopten las autoridades sobre las diferentes entidades que integran el sistema empresarial cubano.
Para los cubanos residentes en el exterior, estas reglas son relevantes sobre todo por sus posibles efectos sobre las empresas estatales con las que sus familiares en Cuba mantienen relaciones laborales, comerciales o de servicios.
Una fusión, traspaso, escisión, transformación o extinción puede modificar la estructura de una entidad, pero la normativa no significa que todas las empresas estatales vayan a ser reorganizadas. El impacto concreto dependerá de las decisiones que se adopten para cada empresa y de cómo se apliquen estos procedimientos en la práctica.
Preguntas frecuentes
¿Qué Resolución establece las nuevas reglas para reorganizar empresas estatales en Cuba?
La Resolución 1/2026 del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales establece las reglas y procedimientos para diferentes procesos de reorganización de las empresas estatales cubanas.
¿Cuáles son las seis formas de reorganización de empresas estatales?
La normativa contempla seis mecanismos principales: creación, fusión, traspaso, escisión, transformación y extinción de empresas estatales.
¿Qué significa fusionar empresas estatales?
La fusión consiste en integrar dos o más empresas en una sola entidad. El proceso requiere determinar el destino de los activos, derechos y obligaciones de las empresas involucradas.
¿Qué es el traspaso de una empresa estatal?
El traspaso consiste en trasladar una empresa de una entidad u organismo a otro. El procedimiento puede implicar un cambio en su subordinación y debe establecer qué ocurre con sus recursos, derechos y obligaciones.
¿Qué significa escindir una empresa estatal?
La escisión consiste en dividir una empresa en dos o más entidades. Los recursos, derechos y obligaciones deben distribuirse de acuerdo con el procedimiento establecido para la reorganización.
¿Qué ocurre cuando una empresa estatal es extinguida?
La extinción requiere un proceso previo de liquidación. Durante ese período se atienden las obligaciones pendientes y se determina el destino de los activos y demás recursos de la empresa.
¿Cuánto tiempo puede durar la liquidación de una empresa estatal?
El procedimiento de liquidación puede desarrollarse durante un período de hasta 180 días hábiles, de acuerdo con las condiciones establecidas para cada proceso.
¿Qué es el Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales?
Es el organismo creado en 2026 para asumir funciones relacionadas con la gestión de los activos empresariales estatales y participar en las transformaciones del sistema empresarial estatal cubano.
¿Qué relación existe entre la Resolución 1/2026 y el Decreto-Ley 120?
El Decreto-Ley 120 establece el marco general para el sistema empresarial estatal, mientras que la Resolución 1/2026 desarrolla procedimientos específicos relacionados con la reorganización de las empresas estatales.
¿Estas medidas significan que todas las empresas estatales serán reorganizadas?
No. La normativa establece los mecanismos y procedimientos que pueden utilizarse para reorganizar empresas estatales. Su aplicación dependerá de las decisiones que se adopten sobre cada entidad.
Nota del editor: Este artículo explica los procedimientos establecidos para la reorganización de las empresas estatales cubanas y podrá actualizarse si se publican nuevas disposiciones relacionadas con su aplicación. Última actualización: 3 de septiembre de 2026, 1:00 p. m. (hora de Cuba).
Equipo editorial de D-CUBA Noticias. Cubrimos la actualidad de Cuba y la diáspora cubana con información verificada, fuentes internacionales y enfoque útil para los cubanos en el exterior.
